王为委员：聚焦药物“芯片” 做大做强生物医药产业

王为 省政协常委，民革甘肃省委会副主委，兰州大学副校长

       生物医药是我省 “十五五” 规划建议部署的重点产业之一，是甘肃实现追赶进位的关键赛道。原料药是生物医药的“芯片” ，处于医药产业链上游，市场发展前景看好。我省在发展原料药有着独特优势：一是在部分细分领域已形成较强竞争力，例如甘肃皓天科技的骨化醇系列原料药处于行业领先地位，有望培育成为独角兽企业白银图微的新型聚合硫酸酯工艺解决了血液透析膜依赖进口的“卡脖子”问题。二是我省是当归、党参、黄芪等道地药材的核心产区，为中药原料药提供了坚实支撑。三是拥有国家新能源基地和精细化学品生产基地，为打造 “绿色原料药” 提供核心竞争力。四是在甘高校院所拥有天然产物化学全国重点实验室 等国家级研发平台和工程技术中心，占据了产业链发展的前 端。与此同时，我省还存在着发展原料药市场主体少、产业规模小，“医药中间体—特色原料药—高端制剂”的完整价值链尚未形成等问题。为此建议：

       一、强化产业链协同

       实施“原料药+下游制剂”一体化战略，依托全省17个化工园区，重点打造兰州新区、兰州高新区、白银生物医药园区三大原料药和制剂产业示范区，构建“基础化工原料—医药中间体—化学原料药—化学制剂”全链条集群。支持激活全省1285个闲置化学药批准文号，建立药号流转平台，通过药品上市许可持有人制度吸引企业复产，并对复产品种按销售额给予一定补贴。对落地的仿制药原料药项目，就品种、制剂生产和上市许可持证等关键环节，给予相应的资金支持和奖励。

       二、构建产业创新生态

       积极布局医药外包服务体系，引进头部药企在兰州、白银建设委托研发、中试、生产产业园，补齐原料药研发服务短板。鼓励省内高校、科研机构与企业共建药物研发平台，政府配套资金支持中试转化，并对获批临床许可和上市许可的创新药研发给予奖励。支持兰州生物制品研究所、佛慈制药等企业建设国家级技术中心，支持兰州大学和甘肃农垦药物碱厂共建特殊药品联合研发中心。

       三、优化“一核一圈多区”产业空间布局

       依托兰州核心区聚焦研发与医药外包服务，培育“陇智造”云服务平台，建设制剂和药品上市许可产业园。依托白银联动圈承接原料药与中间体转移，建设专业化园区，配套标准化厂房和环保设施，并对入驻企业给予租金优惠。依托定西联动圈强化中医药特色，建设“中国药都”，推动中药材全产业链发展。支持兰州新区争创国家级绿色原料药基地，鼓励兰州高新区建设国家火炬创新型产业集群，形成差异化发展格局。

       四、推动绿色与数智化转型

       鼓励原料药企业应用连续流微反应、绿色酶法合成等先进技术，对实现显著减排的项目给予设备投资补贴，对获评国家级绿色工厂的企业予以奖励。依托庆阳算力枢纽和兰州智算中心等，建设医药产业云平台，提供AI辅助药物设计、临床试验数据分析等公共服务。重点推进“AI+提取工艺优化”“数字孪生+中试放大”技术模式，实现从原料预处理、提取分离到精制干燥的全流程精准管控。

       五、深化各类保障措施

       为发展生物医药项目实行“绿色通道”，探索“拿地即开工”审批模式。依托在甘高校校友会等综合服务体系，开发集成政策发布、需求对接、资源共享功能的数字平台。充分发挥生物医药产业基金作用，重点投资早期创新项目，并对上市企业给予分段奖励。推广“投贷联动”模式，建立风险补偿机制，鼓励金融机构参与，吸引社会资本共同推动产业发展。