全国人大代表严纯华：建立学科产业适配度预警机制

       中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 马富春）“科技创新是培育新质生产力的核心路径，而产学研深度融合是推动科技创新的关键。”全国人大代表、中科院院士、兰州大学原校长严纯华在审议政府工作报告时，特别关注到“以企业为主导的产学研深度融合”的表述。

   结合在兰州大学和甘肃的多年工作经历，严纯华提出了以体制机制创新推动产学研深度融合的建议。在他看来，当前产学研融合面临诸多结构性矛盾，破解这些矛盾的关键在于厘清高校、企业和政府三方的主体责任，重构创新生态。

   “高校不能关起门来搞科研。”严纯华强调，高校应打破“学科孤岛”，主动对接区域重大需求，建立“学科产业适配度预警机制”，增强内生融合动力。

   对此，他建议高校试点“分类评价”改革，将技术合同额、专利转化收益等纳入教师的晋升、晋级评审核心指标，推行学生“创新实践学分”与企业项目绑定制度，从根本上解决科研成果转化率低、企业承接风险高的问题。

   “企业是科技创新的主体，也是产学研融合的关键。”严纯华认为，企业应该扛起“出题人”责任，做协同创新的“引擎”。

   操作层面，严纯华建议省域内龙头链主企业应建立创新配额制，每年拿出不低于3%的营收投入创新联合体，联合高校组建“企业命题-联合攻关-市场验证”的闭环链条。同时，在省部共建的高等研究院框架下建立“专利交叉许可池”，企业开放10%非核心专利，高校以科技成果入股，形成“前三年企业优先产业化、后期收益阶梯分成”的机制，实现知识产权共享。

   “政府在产学研融合中应发挥引领作用。”严纯华认为，政府的作用十分关键，应该当好科技创新的“链长”，打造“四维赋能”政策体系。

   以甘肃为例，一是空间赋能，划定“产学研混合用地”，允许高校以知识产权作价入股参与园区开发；二是金融赋能，设立“西部科创对赌基金”，对校企联合承担国家重大专项的企业给予研发投入30%的风险补偿；三是数据赋能，依托甘肃算力枢纽，构建“产业需求-科研供给”智能匹配平台，实时推送可转化成果；四是考核赋能，将“科技成果本地转化率”纳入市州政绩考核，权重不低于15%。

  在发言中，严纯华还特别提到，要建好省级高等研究院，将其打造为新型体制机制的“样板”。

  他建议将其建设为“三层穿透式”协同平台：包括组织穿透，实行“双链长制”，由省级政府领导与战略科学家共同担任理事长，企业委员占比超40%，设立新能源、生态安全等6个产业委员会；人才穿透，实施“科学家驻企首席”计划，每年选派一批教授担任企业“创新副总裁”，保留编制待遇，成果转化收益按50%奖励团队，同步推行“工程师回流”计划，企业骨干可带研发课题攻读工程博士；资源穿透，设立“揭榜挂帅基金”，企业发布需求清单，研究院组织高校揭榜，政府配套“研发加计扣除比例提升至200%”等政策包。

   “这些举措是对产学研融合发展的创新探索，有利于营造良好的创新生态，进一步激发创新动能，助力西部地区经济社会高质量发展。”严纯华表示。